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顺势发挥好保安协会之中介桥梁作用

发布日期:2017年10月29日 已浏览1279次

我国保安服务业诞生于1984年,在不断摸索、实践中逐步完善,已走过了30多年的发展历程。2010年,随着《保安服务管理条例》的公布实施,我国保安服务业有了正式的规范行业发展的标准。《条例》引入了竞争机制,加快了全国统一开放、公平竞争的保安服务市场的形成,使保安服务市场得以有条件地开放,为保安服务公司明确了市场化发展道路。

当前,随着我国经济逐步发展开放,保安服务业迎来了新的发展机遇和挑战。在互联网+时代下,实现了安保服务与网络载体的深度融合,推进保安服务向多元化、专业化、互动化转型升级;“一带一路”发展战略为我国保安服务公司带来了难得的发展机遇,推动保安服务公司“走出去”向国际化方向发展;“外向型”经济战略,为我国保安服务公司走向国际提供了核心动力,并有助于推动保安服务公司走出一条具有中国特色的国际安保之路。

面对新的发展机遇,各地保安协会不仅需要协助保安服务公司及时地发现发展中存在的问题,充分发挥好协会的中介桥梁作用,为保安服务公司的发展做好服务并解决实际问题,还需要及时转变思想,充分明确职责任务,密切联系保安服务市场的实际,围绕“贴近保安、服务保安”的指导思想,吸取以往工作中的经验教训,并在未来的工作中进行大胆探索,使我国保安服务业呈现出一个由政府职能部门监管、行业协会自律、保安服务公司自主经营、市场调节的统一开放、公平竞争的发展局面。

下面,结合山西省保安协会的实际工作情况,谈一些看法。

一、保安服务公司在发展中所面临的问题。

(一)我国保安服务业发展水平落后,保安服务公司缺乏市场开拓意识和竞争意识。

我国保安服务业30多年的发展历史较已有百年发展历史的发达国家而言,发展程度明显不高,总体发展水平也相对落后。主要表现为:我国保安服务业发展规模尚属初级阶段,提供的服务大多集中在服务层次较低的人防部分,且服务种类单一,领域狭窄,自身实力和发展经验不足,缺乏竞争力,思想观念固守,缺乏市场开拓意识和竞争意识。

(二)经i齐实力薄弱,资金投入匮乏。就保安押运业而言,其一个重要的经济增长模式是通过押运业务量的增长来拉动收入和利润增长,但由于人力和生产资料成本都相对较高,再随着经济发展速度的放缓,银行业务转变带来的金融押运需求量相应减少,导致押运企业收入和利润的增长放缓,经济实力薄弱,投入新的工作项目的资金不足,从而限制了企业的进一步发展。

(三)专业人才紧缺,服务水平和质量不高。

我国保安服务业福利待遇低,社会认可度低,行业风险大且人员流动性高,以至于我国保安从业人员虽然数量庞大,但在人才培养方面同保安服务业的发展严重脱节,人才的建设严重滞后于市场需求,保安服务业一直处于从业人员素质低水平的运营状态。

(四)对保安服务业缺乏足够的重视和支持,对保安服务业的发展缺乏足够的信心。

由于我国保安服务业发展程度和水平不高,所提供的安保服务层次偏低、服务水平和质量不高,保安员的素质水平参差不齐、整体偏低,致使人们对这一行业不能够给予正确的认识,社会认可度低,而企业竞争力不足又缺乏创新和竞争意识。

二、保安协会发挥作用助力保安服务公司的发展。

在国家大力推行社会治理能力与治理体系现代化建设和经济结构转型升级的背景下,保安服务业发生了巨大变化,呈现企业规模扩张、从业人员剧增、服务领域延伸、行业快速发展、业态改革创新的格局。这就需要保安协会积极强化其服务功能,发挥好行业自律作用,加强保安队伍的文化建没和队伍建设,以实现主动适应建设现代保安服务业的目标要求,满足新形势下保安服务业的发展需要。

(一)保安协会应发挥其服务功能,组织调查研究,做好行业引导工作。

首先,保安协会应当遵循市场化的运行规律,引导保安服务业顺应经济发展新常态,加陕产业结构调整和转型升级,实现从传统的人力防范向技术防范转型,形成互联网+的保安产业组织新形态;引导保安服务业中央企业内部价值链的深度融合,不断完善保安服务产业链条,推动保安服务公司由粗放型向集约化的经营模式转变。

其次,保安协会应当系统研究保安服务公一J在“一带一路”发展战略引领下,在实现“走出去”发展战略过程中可能涉及到的社会政治制度、法律政策差异、市场准入条件等问题,鼓励具有国际视野和强大竞争实力的保安服务公司抢占先机,乘势拓展国际保安服务市场。

再次,保安协会应深入开展行业调查研究,一方面,将调查中发现的普遍存在于保安服务业中的问题加以深刻探讨并找出对策,并将在调查中了解到的取得了较好的社会、经济效益,还赢得了社会广泛赞誉的先进、成功的经验,进行全面推广,充分发挥榜样的力量,推动保安服务业的发展。山西省保安协会在近期凋研中,深入到太原市保安服务有限公司和山西省猛虎保安集团公司考察。两家公司一为国有,一为民营,但各具特点,各有自己的发展思路。太原市保安服务公司强化制度管理,依法治理,严把进人关,加强保安培训、持证上岗,抓经营管理和服务质量,打造品牌形象,以提高服务质量求生存,以提高保安员工资福利保稳定,提出“一业为主,多元发展”的主导思想,走上了集约化发展的道路。山西猛虎集团提出“崛起龙城,布局全国,走向世界”的总体发展战略。在安保服务上实施“五大品牌”,即忠诚品牌、纪律品牌、服务品牌、科技品牌、社会责任品牌。2016年,猛虎保安完成了猛虎团队、猛虎文化、猛虎管理、猛虎品牌“四大工程”,为2017年的大发展打下了坚实的基础。协会及时总结这两家公司的经验做法,在保安服务业内广泛宣传,收到了较好的效果。

当然,除了“走出去”学习借鉴别人优秀的、成功的做法外,协会还可以把其他地方的保安服务公司领导请来本地给会员作专场报告,并欢迎外省、市保安同行考察调研,学习交流,积极听取同行的指导和点拨。同时,保安协会应通过各种渠道,积极向政府部门反映行业、会员诉求,提出保安服务业发展和立法等方面的意见和建议,完善保安服务业管理,促进行业发展;同时还要为保安服务公司提供平台,倡导竞争的同时做好监督工作,以维护保安服务业的市场化道路。

(二)保安协会应做好战略指引和法制保障工作。

保安服务业是我国实行对内搞活、对外开放和商品经济发展的产物,始终坚持稳步、健康、有序发展的原则,坚持为社会治安服务的发展方向,不断探索和规范,以提高保安队伍的整体素质和服务质量及水平。这就需要保安协会在政府部门内和保安服务公司之间发挥好桥梁和协调作用;多渠道、多方式地传递市场信息,促进行业交流;传导并督促保安服务公司落实上级公安机关的工作方针、政策和法规,推动保安业务的发展;积极参与涉及保安服务业的政策研究与政策制定工作,为保安服务业发展创造良好的政策环境,维护保安服务公司和保安员的合法权益,以法治化准则全面保障保安服务业规范化、法制化建设。

(三)保安协会应加强保安服务公司的文化建设和队伍建设。

首先,在文化建设方面,企业文化建设是保安服务公司稳步健康发展的核心动力,保安协会应协助企业强化文化建设,鼓励保安服务公司转变对文化建设的观念,加强自身的品牌形象设计,实施创新驱动发展战略,加大创新力度,将文化建设制度化,从而使员工素质得以提升,使企业服务质量和水平得以提高。

其次,在队伍建设方面,加强队伍建设可以为保安服务公司培养大批高素质的保安人才,其核心是坚持以人为本,推行人性化管理,对企业内部的从业人员进行严格的教育培训,培训对象不应该仅限于普通的保安员和新招收的保安员,还应注重对经营者和管理人才的培养。因此,若保安协会能够经常组织举办一些具有务实性和针对性强,有新观点、新知识,学费低、信息量多的学爿培训班,不失为一个行之有效的好办法。协会可以自己动手编写学爿资料,会长、秘书长等领导亲自备课辅导。协会还可清来高校的知名教授、司法界专业人士到学爿班阱课,以提高学列班的档次。如此,可以为我国保安服务业培养更多的优秀高端人才,从而适应我国当下的安防市场需求,以及“一带一路”背景下对海外安保服务的需求和随身护卫安保服务的需求。

(四)保安协会应当加强自身建没,发挥行业自律作用。

在一个新的发展态势下,保安协会既要加强自身建设,也要通过进一步规范和完善其工作内容和形式,以更好地发挥行业自律作用。

首先,面对新的发展形势,保安协会要加强自身建设,充分发挥好其桥梁和纽带作用,改进工作方式,坚持多为会员单位做好事、做实事,提供优质服务,切实维护好保安服务公司和保安员的合法权益,自觉地接受主管部门的领导和会员的监督,克服人员少、经费不足等困难,努力建设成为一流的协会。

其次,把行业自律作为保安协会的职责定位。保安协会既要为保安服务公司做好服务工作,也要制定好行业发展规划,确立行业规范,开展行业管理,实现行业自律。例如,山西省保安协会最近起草了《全省保安行业行为自律公约莎腻山西省保安员职业道德行为规范》等文件,积极推进了保安员持证上岗制度,使得全省保安服务业逐步纳入规范化、法制化管理轨道,保安队伍良好的精神风貌得到了社会各界的广泛认可。

保安协会还应坚持从实际出发,做好以下几个方面的工作:

一是努力争取保安行政监管部门支持保安协会的工作,将一些具体的执行性、操作性工作逐渐转移给协会,由协会进行操作和处理,增加协会的权威性和可信度,使之成为保安服务公司真正的“娘家”。

二是协会应当配足配强工作人员,选聘专门人员充实协会机构,建立健全内部职能部门,成立保安专家委员会,建立专家数据库,使其成为具有可持续发展性且战斗力强的工作实体。

三是协会应当深入研究保安服务业的市场化运作规律,增强其发展后劲,真心实意地服务于会员单位,承上启下、融会贯通,真正成为连接政府与保安服务业的桥梁,为做大做强保安服务业发挥更大的作用。

我国保安服务业是改革开放和经济社会发展催生的新兴服务业与朝阳产业,是社会主义市场经济的有机组成部分。在改革开放的浪潮下,在互联网+的时代背景下,在“一带一路”发展战略的指引下,保安协会应当以建立开放活力、竞争有序、监管完善、可持续发展的现代保安服务市场为目标,按照创新驱动、夯实基础、科技引领、升级发展的思路,充分发挥好其中介桥梁作用和引导作用,努力推动保安服务业向更深层次、更高水平迈进。

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