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谈谈保安市场中的低价竞标的弊端

发布日期:2017年9月2日 已浏览1390次

在市场经济体制条件下,价格竞争已经成为经济生活中的常态。站在购买方的角度来看,“物美价廉”是他们最大的期望,但“物美”与“价廉”是相辅相成的,“物美”而“价高”,普通购买者将望而却步;“价廉”而“物次”,成熟的购买者将不屑一顾。

事实上,“最低价中标”的法律依据是《中华人民共和国招标投标法》。现阶段采用的评标方法一般分为两类:经评审的最低投标价法和综合评估法。但在现实操作中,很多招标单位负责人,由于担心“说不清⋯犯错误”或为了彰显“节约意识”,往往倾向于使用“经评审的最低投标价法”。

众所周知,“物美”是可以做到无止境的,社会的进步、科技的发展、经济水平的提高,必然导致人们生活质量的不断提高,从而迫使商家不断推陈出新,提升质量,向着更便捷、更实用的方向去升级产品。但“价廉”是相对的,也是有止境的。一般说,如果某种商品市场售价低于该商品的社会平均成本,厂商无利可图,企业亏损,那么该商品也就不可能再制造和供应。即使有特殊情况,使少数厂商的制造成本低于社会平均成本,或偷工减料、降低产品质量来适应低价的要求,也仅是暂时现象,不可能长久。因为市场经济的规律,决不会允许这种不公平和不正当行为长期存在。在保安服务市场中,近年来一直存在恶性压价、低价竞标的现象,有的企业甚至可以将价格压到成本价以下。保安企业产出的商品是“安全服务”,其经营也应该遵循市场经济的规律,低于成本价的竞标属于不正当的市场竞争行为,那么,这些敢于压价竞争的企业,它们的“底气”在哪里呢?

由于当前的保安服务市场竞争日趋激烈,纯粹凭借优质保安服务获取市场份额的良性竞争局面尚未完全形成,使一些保安企业为了抢占一席之地有了可趁之机。保安服务的成本价究竟该是多少费用,不同的地区答案是不一样的。以华东地区某地级城市为例,按照规范用工的标准,队员待遇包括基本工资(该地区政府规定的职工最低工资标准为1770元)、“五险一金”、基本福利(如高温费、中秋和春节少量过节费)、法定假日加班费、工会费以及服装费等,实际用人成本约3100元,加上税收和少量管理费,收费标准至少在3300元至3500元。但当地一些保安企业为了抢占市场,竞相压价,投标的价格可降低1000元左右,约2300至2100元。明眼人一看就知道,以低价拿下这一保安服务项目,如何能保质保量?而这些企业往往通过以下几种途径将用人成本降到最低,提高人均利润空间。首先,不按规定为队员足额缴纳社保,或缴纳保险种类减少,缴纳人员的比例降低。其次,聘用已退休人员,节省保险费用。再次,增加保安员工作时间,一些保安公司将原本的四班三转改成两班倒,每天工作12小时,每月工作26天以上。最后,减少员工培训方面的支出,对新队员录用后直接上岗,企业对员工关爱较少,不按规定发放相关福利补贴。

低价竞标,严重影响了正常的保安服务市场秩序。个别保安服务公司为了争夺市场,降低服务费,在压缩企业利润空间的同时不得不降低员工的工资,进而使一些员工的社会保险、福利待遇得不到保障。保安员的收入减少,有文化、年纪轻、能力强的求职人员远离行业,进而致使保安员年龄偏大,学历偏低。再加上有的保安服务公司在教育培训、督察管理上不到位,导致服务质量难以保证,客户满意度和社会认可度自然下降,阻碍了保安服务业的健康发展。今年以来,有关政府采购中滥用、不当使用“经评审的最低投标价法”的问题,引发各方关注。近日,《人民日报》在江苏、湖北、四川等地对100多家实体企业进行调查时发现,“最低价中标”成为企业集中诟病的问题,“最低价中标”影影响正当竞争、降低产品质量,已经成为振兴实体经济的障碍,“重价格、轻质量”的指挥棒,不符合我国现阶段发展的理念。

现实生活中,越来越多的人已经认识到“物美价廉”往往是特殊现象,“一分钱一分货⋯便宜没好货”才是普遍现象,在购买安全服务时,更应当是如此,优胜劣汰才符合行业健康的发展。如今,保安服务业竞争日趋激烈,很多客户单位已经愈发看重于服务质量,价格竞争的空间越来越小,作为保安服务公司,应当在服务质量、技术创新方面多下功夫,而不是用低价竞标去贪图企业的短期利益,打“两败俱伤”的价格战。希望各级相关部门警惕目前保安服务市场中出现的低价竞标和恶性竞争问题,尽快出台相关的政策法规,进一步规范保安服务市场。否则,保安服务业要想做大做强,将成为纸上谈兵。

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